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国企改革这十年(二)

发布日期:2017-06-19 作者: 点击:

    从“千坑镇”蝶变为绿色工业示范园区,神宝能源公司的实践诠释了履行社会责任的国企担当。

  “今天算是一个告别仪式,再过一两个月,这里的冒顶坑都将不复存在。”站在最后一批即将被填平的冒顶坑前,眼看着多年的心病得除,神华宝日希勒能源有限公司(简称“神宝能源公司”)董事长刘明的心情不错。

  这不仅仅是因为他再也不用担心会“躺着中枪”——曾经不止一次有人直接或间接地误认为他所在的企业是导致这些坑产生的“罪魁祸首”;更主要是因为神宝能源公司在这一治理过程中发挥了关键性的作用。

  宝日希勒,在蒙古语意为“紫色的山岗”。这里是优质褐煤的藏宝之地。自上世纪发现高达上百亿吨的煤炭储量后,小煤窑老板蜂拥而至。宝日希勒矿业在海拉尔陈巴尔虎旗草原上迅速崛起的同时,生态环境也遭到了极大破坏。曾经美丽的草原因地表塌陷形成了众多冒顶坑,被当地人称为“千坑镇”。

  为了改变这一局面,作为整合力量被邀请进入的央企神华集团下属企业神宝能源公司,从成立之初就将治理生态环境列为首要工作,致力于周边塌陷区恢复治理、排土场复垦绿化和绿色工业厂区建设。

  “现在好多了,我们草原上来了央企,逐渐填这些冒顶坑。上面种了草,牛羊有了牧场,恢复了我们草原的原始生态。”谈及现状,在宝日希勒镇上生活了30多年的韩东山兴奋地向《瞭望》新闻周刊谈到。

  “实践证明,破坏草原、乱采乱挖的小煤窑老板在短期获利后都会远走高飞,留下了千疮百孔的草原需要恢复和治理。能够承担也正在承担治理责任的,只有央企和政府。”采访中,有专家如此评价。

  消失的冒顶坑

  谈起这些冒顶坑,韩东山感慨万千。“上个世纪80年代初,宝日希勒这个地方都是小煤窑,这些小煤窑老板把煤掏空,拿钱走人了,不长时间,这些小煤窑的地方就塌下去了,草原上变成了一个个小冒顶坑,经常有放牧的牛羊掉进去,曾经有一台车连人带车都掉进去了。这么多年雨水冲刷、疏干水排放,有的地方变成了长长的排水沟,我们这的牧民都不敢到那里去放牧。”

  采访中,本刊记者了解到,神宝能源公司前身为国有重点煤矿宝日希勒第一煤矿(宝一矿),始建于上世纪80年代,为年产60万吨的井工矿。然而,在计划经济向市场经济转型的大环境中,本着“有水快流”的想法,各大小企业、个体业主以及部队等,蜂拥而至,最多时在宝日希勒开矿的企业达到300多家。结果,矿区内小煤窑急剧增加,遍地开花,小井数量最多近400眼,形成“无序开采、无序经营、无序销售”的局面。

  “不仅造成了极大的资源浪费,而且生产销售上管理混乱,严重扰乱了煤炭市场经营秩序。同时,安全生产事故频发,年伤亡人数最高时达到百余人。”刘明告诉本刊记者,更为重要的是,这些小煤窑采用扒大窑的采煤方法,生产服务年限仅为2---3年,回采率不到20%。采空区距地表深度为50---60米,导致地面形成大量的塌陷坑。

  根据有关部门的调查,宝日希勒矿区地面塌陷设计影响范围约19平方公里,形成了2300多个塌陷坑。乍一看,恍如月球表面。痛定思痛,在1997年成立以宝一矿为主体的联合体后,企业就配合政府对证照不全、安全不达标的个体小煤窑进行了关停,使得小煤窑数量从近400眼迅速减少到218眼。

  不过,由于涉及到不同业主的个体利益,这一过程遇到的困难和阻力可想而知。“企业先后承担了由关井引发的经济纠纷案件上百起。截至2002年,累计被法院强制扣划2100多万元。”神宝能源公司党委副书记、副总经理张福山告诉本刊记者,更有甚者,个别小煤窑老板甚至有过人身恐吓、绑架公司干部家属等过激行为。尽管如此,最后7对小煤窑还是在2005年7月被关停,彻底结束了宝日希勒矿区小煤窑开采的历史。


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